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    【時政要聞】 廣東省“十四五”規劃綱要發布!未來五年建設金融強省這樣干!
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    廣東省人民政府關于印發《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的通知

    粵府〔2021〕28號


    各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:


    《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》業經省十三屆人大四次會議審議批準,現印發給你們,請認真組織實施。


    廣東省人民政府2021年4月6日


    附件:廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要

    點擊“下方鏈接”查看附件

    http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_3268751.html

    重點關注

    其中,《規劃綱要》第十章指出:廣東省將堅持金融服務實體經濟的根本導向,深化金融供給側結構性改革,加快建設現代金融體系,優化金融空間布局,實施更高水平金融開放,攜手港澳共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。到2025年,金融業增加值占GDP比重達到10%左右。

    共建大灣區國際金融樞紐 加快建設金融強省

    堅持金融服務實體經濟的根本導向,深化金融供給側結構性改革,加快建設現代金融體系,優化金融空間布局,實施更高水平金融開放,攜手港澳共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。到2025年,金融業增加值占GDP比重達到10%左右。

    第一節 構建區域金融協調發展新格局

    優化區域金融資源配置,強化金融對粵東粵西粵北地區支持力度,推動形成協調有序、錯位發展的金融空間布局。

    顯著提升廣州、深圳的中心城市金融發展能級。支持廣州完善現代金融服務,加快建設國際金融城、南沙國際金融島等金融高端集聚功能區,建設區域性私募股權交易市場和產權、大宗商品交易中心,形成具有重要影響力的風險管理中心、財富管理中心和金融資源配置中心。支持深圳大力發展資本市場,在科創金融、海洋金融、民生金融、供應鏈金融等領域先行示范,建設保險創新發展試驗區,打造國際金融創新中心、國際創業投資中心和金融科技發展高地。強化廣州、深圳對全省金融發展的輻射帶動作用。

    推進珠三角地區建設若干特色金融功能區。優化珠三角地區城市金融功能布局,強化錯位發展和功能互補,提高金融資源便利流動和高效配置水平。支持珠海依托粵澳深度合作示范區加強與澳門在跨境債券發行、綠色金融、中藥材現貨交易等領域深度合作,推動澳門—珠??缇辰鹑诤献魇痉秴^建設。依托東莞松山湖高新區、惠州仲愷高新區等打造珠江東岸科技金融創新發展示范區,依托廣東金融高新區、中山火炬開發區、江門高新區、肇慶高新區打造珠江西岸產業金融綜合改革示范區。

    提升粵東粵西粵北地區金融協調發展水平。實施粵東粵西粵北地區金融倍增工程,完善政策支持體系和金融對口幫扶機制,引導珠三角地區金融資源助力粵東粵西粵北地區金融補短板。支持汕頭依托華僑經濟文化合作試驗區強化金融資源聚集,支持湛江建設藍色(海洋)金融創新試驗區。爭創粵東粵西粵北地區普惠金融試驗區,完善農村普惠金融體系,發展特色農業保險。

    第二節 加快建設現代金融體系

    推動銀行保險業、證券期貨業金融機構和各類金融組織協調發展,加快發展金融科技,提高金融運行質量和效率,滿足企業和居民多樣化金融需求。

    健全現代金融市場體系。高標準建設廣州期貨交易所,打造完整期貨產業鏈,完善期現貨聯動的期貨交易市場體系,建設期貨交割庫,提升重要大宗商品的價格影響力。支持深圳證券交易所建設優質創新資本中心和世界一流證券交易所,設立粵港澳大灣區債券發行平臺,穩步擴大債券市場規模,豐富債券市場品種,打造科技創新企業直接融資高地,建立連接技術市場與資本市場的全國性綜合服務平臺。支持區域性股權市場建設非上市證券集中托管平臺,探索開展股權投資和創業投資份額轉讓試點。完善私募基金募集、投資、管理、退出機制,優化私募基金發展環境。構建多層次保險市場格局,推廣粵港澳大灣區專屬保險產品,到2025年,保費收入達到8000億元。優化跨境金融基礎設施體系,規范發展地方金融資產交易中心,推進貿易金融區塊鏈平臺建設。推動金融信息服務行業加快發展。

    完善現代金融機構體系。健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、普惠性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行、國際海洋開發銀行等一批重要金融機構。支持大型金融機構到廣東設立子公司和功能性總部。支持發展專注微型金融和普惠民生領域服務的中小金融機構,支持中小銀行多渠道補充資本金。推進省農信聯社改革,支持農商行高質量發展。推動證券、基金、期貨、財富管理機構規范發展。通過申請新的金融牌照或整合已有金融牌照,發展符合監管要求的金融控股集團。規范發展小額貸款公司、融資擔保公司等地方金融組織。

    推動金融數字化智慧化轉型。支持金融科技依法規范發展。開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用,支持深圳開展數字人民幣試點,支持廣州爭取納入數字人民幣試點地區。鼓勵金融機構與科技企業開展金融科技合作,設立金融科技公司和研發中心,加強底層關鍵技術和前沿技術研發,參與制定金融科技國家標準。加快培育金融科技龍頭企業,完善金融科技產業鏈。推進廣州、深圳金融科技創新監管試點工作,推廣區塊鏈、大數據、人工智能等技術在客戶營銷、風險防范和金融監管等方面的應用。

    第三節 提升金融服務實體經濟水平

    大力實施“金融+”工程,優化金融資源配置結構,構建服務實體經濟的大金融體系,暢通實體經濟的金融“血脈”。到2025年,金融機構本外幣貸款余額達到30萬億元左右,境內外上市公司總數超過1500家。

    提升金融支持基礎設施建設水平。積極引入開發性金融機構、保險機構、港澳投資者等資金,支持重大基礎設施項目建設。提高基礎設施建設運營相關國有企業融資能力,推動符合條件的基礎設施建設運營企業在境內外證券市場直接融資,多措并舉為重大項目建設籌集資金。

    提升金融支持產業現代化水平。發揮政府投資基金引導作用,持續加大對戰略性產業集群的金融資源投放。支持金融機構在先進制造業集聚地區設立專營機構,發展并購貸款業務。支持高新技術產業開發區的運營機構上市或開展直接融資。支持省內大型企業設立集團財務公司,開展延伸產業鏈金融服務試點。加快制造業領域融資租賃業務發展。

    提升金融支持科技創新水平。大力發展創業投資,引導創業投資機構加大對種子期、初創期科技企業投入。落實普惠性科技金融政策,鼓勵銀行發展科技金融專營機構,穩妥開展外部投貸聯動,創新信貸產品,優化科技信貸風險準備金運作模式。支持科技企業與資本市場對接,聯合證券交易所共建優質科技企業上市協調工作機制,建立全省上市后備科技企業數據庫。鼓勵保險機構為科技企業提供多方位保險支持。

    提升普惠金融服務水平。引導金融機構用好央行直達實體經濟的貨幣政策工具和普惠性再貸款再貼現政策。推進中小企業融資平臺、信用信息平臺建設,建立健全各級政府信息歸集整合、開發共享機制,綜合運用金融科技手段為小微企業提供便捷低成本貸款、融資擔保服務。完善農村金融服務體系,穩步增加涉農貸款投放規模。完善政府性融資擔保體系,探索建立對政府性融資擔保機構的可持續資本補充機制。建立政策性再擔保業務風險補償機制,運用風險補償基金、擔保、保險等手段為中小企業融資提供增信服務。

    第四節 實施更高水平金融開放

    積極開展金融開放先行先試,有序推進粵港澳金融市場互聯互通,加強粵港澳三地金融規則和標準對接,強化國際金融交流與合作,提升金融開放水平和能力。

    深化粵港澳金融合作。支持鞏固提升香港國際金融中心地位,強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位。支持打造服務澳門經濟多元化的金融平臺。攜手港澳共建廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴金融深度合作平臺,加強香港聯合交易所與深圳證券交易所、廣州期貨交易所合作,促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。擴大金融雙向開放,深入推進“深港通”“債券通”“理財通”,積極探索“保險通”,構建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境金融聯通體系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融機構來粵展業,支持港澳保險業在粵港澳大灣區內地設立保險服務中心。完善粵港澳金融交流體系和合作平臺,成立粵港澳金融科技聯盟,更好地發揮粵港澳大灣區綠色金融聯盟作用。完善跨境金融糾紛解決機制。

    推進跨境金融改革創新。按照國家部署有序推進人民幣國際化和資本項目可兌換創新試點,完善跨境人民幣業務配套政策體系和產品服務體系。鼓勵境內機構使用人民幣進行對外直接投資、跨境融資,擴大人民幣海外投貸基金試點范圍,打造國際化人民幣資產配置中心。探索發展人民幣離岸金融業務。探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系,穩妥開展自由貿易賬戶分賬核算業務,穩步推進本外幣合一銀行賬戶體系試點和跨境資金池業務試點。鼓勵符合條件的外資金融機構在省內依法發起設立證券公司、基金管理公司。

    強化國際金融交流合作。引進和發展“中國金融四十人論壇”等新型金融智庫,打造國際金融交流與合作的載體。支持與“一帶一路”沿線國家合作開發金融產品,為中小企業提供跨境雙向投融資服務。加強與倫敦、紐約、東京、新加坡等國際金融中心的交流,打造國際化、專業化的金融人才隊伍,全方位深化金融市場、機構、科技等領域的合作。

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    來源:廣東省人民政府、南方+


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