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    【原創專欄】 地方金融監管立法進展簡報
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    綜述:

    地方金融監管立法進程再次加速,防控中心為廣大地方金融從業者梳理出地方金融監管最新立法進展。

    習近平總書記指出,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。隨著經濟社會的持續發展,新型金融業態不斷涌現,地方在享受金融創新帶來紅利的同時,也面臨復雜的風險挑戰。因此,加強金融監管和防范處置金融風險工作的屬地作用,以及提高金融工作法治建設的精細化水平變得越來越重要。

    2014年,黨中央、國務院確定了地方政府對地方金融組織的監管范圍、監管分工及風險處置責任。2017年習近平總書記在第五次全國金融工作會議上強調,地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,強化屬地風險處置責任。在此背景下,按照“依法依規界定中央和地方金融監管權責分工”的要求,全國各地紛紛制定了金融工作方面的地方性法規,以規范地方金融組織及其監管、地方金融風險防范與處置等地方重大金融事務,為落實黨中央、國務院決策提供法治支持保障。

    時至近期,地方金融監管立法進程再次加速:4月16日,北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議表決通過《北京市地方金融監督管理條例》;4月2日,湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議表決通過《湖北省地方金融條例》;3月31日,江蘇省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過《江蘇省地方金融條例》。上述三個地方性金融監管條例,均自2021年7月1日起施行。廣東省地方金融風險監測防控中心(以下簡稱“防控中心”)經過梳理發現,截至目前,全國共有14個省市已經發布地方金融監管規范,另有9個省市正醞釀出臺中。詳見以下表格:

    從目前已出臺的地方金融監管條例來看,均具有以下五個特點

    一是既順應金融工作改革整體趨勢,又緊密結合本地金融特點,既確保地方金融工作與中央工作方向保持一致,又突出地方特點,加強工作實效。

    二是兼顧促發展和防風險的需求,凸顯風險防控的重要性,從工作機制、主體職責、工作重點等多個維度進行規定,促進地方金融行穩致遠。

    三是明確金融監管的執法權、行政處罰權,細化了監管措施,有利于地方金融監督管理部門依法履職,提升地方金融管理水平。

    四是厘清職責,有利于分工協作、執行落實、加強工作合力,可在越發復雜的經濟社會環境中有效加強工作金融共治共享新格局。

    五是具有前瞻性,提出加強金融工作自身創新發展的要求,有利于長效機制和手段的建設,打造高效政務。

    隨著各地金融監管立法加速推進,地方金融工作將得到更好的法治化支撐,強監管、防風險效能將持續提升,我國金融整體金融環境將得到持續升級。

    本文內容為原創,轉載請注明出處!



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